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    快乐十分20选8旋转矩阵:创新执法机制守护青山绿水 ——我市林业系统办案机制改革创新综述

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    近年来,我市认真践行绿水青山就是金山银山理念,坚守发展和生态两条底线,加快推进绿色铜仁建设。我市林业系统针对林业执法存在问题,突出问题导向,积极探索,先行先试,启动了林业跨区域执法机制改革,为切实守住生态底线提供了坚实法治保障。

    长期以来,由于我市林业执法存在办案人员严重不足、分布不均,执法人员年龄结构不合理、素质参差不齐,以及执法办案过程中的地方?;ぶ饕宓任侍?,破坏森林资源的违法行为屡禁不止,亟需通过开展林业执法机制改革,整合全市林业执法力量,全面提升综合执法办案能力,严厉打击各类涉林违法犯罪行为。市林业局从2015年开始探索林业跨区域执法机制改革,印发了林业跨区域执法机制改革系列文件,切实推动执法机制改革。

    2015年以来,结合我市实际情况成立片区指挥部。按照我市行政区划,划分东、西部两大办案片区,建立片区联合办案指挥部,并抽调各自片区的林业执法和林业技术精干力量成立东、西部林业执法突击队,分别负责发生在各片区的重大案件侦破,力争对案件依法进行快勘、快侦、快破。

    创新办案模式。建立辖区制,凡发生在各区县的涉林案件,由本辖区林业执法和林业技术人员及时进行初查,由辖区林业执法机关直接办理。建立片区制,按照东、西部办案片区职责划分,抽调各自片区的执法精干力量,对达到刑法规定的重大、案情复杂、社会影响大的涉林刑事案件进行侦破。建立大案制,凡在全市林业部门管辖范围内发生的,属达到刑法规定的特大涉林刑事案件,由市林业局主要领导负责,对案件进行跟踪督办,整合全市林业执法和林业技术力量进行快勘、快侦、快破。

    同时,建立执法培训机制。根椐实际需要,对全市涉林执法人员适时举办执法培训。强化责任追究。建立事前、事中和事后责任追究制度,对影响执法办案的严格追究相关人员的责任。

    通过一系列的改革措施,我市林业部门执法办案效率显著提高。自推行林业跨区域执法机制改革以来,林业跨区域执法机制改革共为国家挽回经济损失达1.5亿元。

    联合执法能力大幅提升。深入开展森林?;は盗兄捶ㄗㄏ钚卸?。三年来,全市共查处破坏森林资源案件3665起,依法打击4352人。市林业局等5家单位被评为全市森林?;?quot;六个严禁"执法专项行动表现突出集体。大力开展森林植物检疫种苗执法。三年来共发放宣传资料5.1万份,检查竹木材2.5万立方米,检查木质包装箱、线缆盘4800个,苗木1.55亿株,查处案件63起,???1.32万元。

    我市森林公安通过跨区域执法三种办案模式,先后成功办理了5起特大涉林案件。通过侦破重特大涉林案件,以案代训,全市森林公安民警执法办案水平不断提高,实现了县县有办案能手,人人会办案的格局,执法办案水平全面加强。

    深入推进林业跨区域执法机制改革,我市森林资源得到有效?;?。省林业厅下发了全省各地2017年度森林覆盖率的通知,我市以森林覆盖率63.49%,与黔南州并列全省第二。2017年度我市森林面积达1714.5万亩,较2016年度增加91.5万亩;森林蓄积达7073万立方米,较2016年度增加336万立方米。"一核四区四廊道"生态安全屏障得到进一步巩固,生态屏障作用愈发突出。

    林业跨区域执法机制改革成效明显。得到了副省长刘远坤、省林业厅厅长黎平和省森林公安局局长徐宁的充分肯定。全省绿色贵州建设三年行动总结暨全省今冬明春国土绿化观摩推进会在铜仁召开,我市在绿色贵州建设三年行动计划考核中被评为"优秀"等次,并在会上作经验交流发言;市林业局被省绿委、省人社厅、省林业厅联合授予"贵州省绿化先进集体"荣誉称号。全省第四届警务合作会议在铜仁召开,毗邻的湖南省、重庆市参加会议,我市在会上作典型经验交流发言。

    3年来,我市林业执法队伍建设不断加强,多个集体和个人受到表彰。其中,德江民警蔡世飞被国家林业局授予"?;ど趾鸵吧参镒试聪冉鋈?quot;称号;市局民警向正飞、沿河熊伟二人被国家林业局森林公安局记个人二等功一次;沿河自治县森林公安分局、思南县森林公安分局、石阡县森林公安分局被省森林公安局记集体三等功一次;我市民警向正飞、龙塘秀、许晔华、陈立、张运宇、滕龙洲、姚仕清、杨昌保、杨胜平9人被省森林公安局记个人三等功一次;德江民警杨胜平被省森林公安局评为执法示范标兵;市森林公安局党支部被市直机关工委命名为"五好"基层党组织。

    此外,办案机制的改革创新还为森林公安改革奠定了坚实的基础。2016年,中央司法体制改革和公安改革工作进一步深入推进,公安部、国家林业局联合下发了《关于深化森林公安改革的指导意见》,2017年11月,省高院、省检察院、省公安厅和省林业厅联合下发了《关于森林公安机关办理涉林刑事治安案件有关问题的通知》,对落实森林公安机关独立执法权限提出了新的要求,通过近年来的林业跨区域执法机制改革,为我市下一步深化森林公安改革奠定了坚实基础。(铜仁日报全媒体记者 曾霄)

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